国人都喜欢打麻将,而且打麻将都要意思意思,不来点钱就感觉不好玩,但玩大了就可能变成赌博了;
很多老百姓,包括公务人员,由于不了解法定的界限标准,打麻将时往往提心吊胆,这也是不争的事实。
看来,麻将事小,但也的确是老百姓普遍关心的一个问题。如何才能合理合法地愉快搓麻?
打麻将超过多少算赌博呢?
区分打麻将是否构成犯罪,主要表现在以下几个方面:
从客观看是否具有聚众赌博,以赌博为业的行为
前者虽然多次参与打麻将,但输赢不大,或者提供场所、赌具,但行为人未从中渔利的,或只收取正常的场所和服务费(如茶水、空调费)的,不能认定为赌博罪;
而后者则是组织、招引多人进行赌博,主要是为了获取钱财而不是为了消遣、娱乐,且人数较多,赌资数额较大,组织者从中抽头渔利,应认定为赌博罪。
从赌博的行为方式上看
一般的打麻将以休闲娱乐为目的,一般都是公开进行,人数上具有不特定性,多在亲朋好友之间进行;而赌博罪在行为方式上,一般具有隐秘性,通常在小范围内进行,其赌博行为一般只有组织者、参赌者和服务人员知晓,其赌博场所,通常是临时租赁或借用他人房屋,或在自己家中,或宾馆开房进行。
在主观上是否以营利为目的
一般的打麻将主要为了娱乐休闲、消遣,其输赢财物数量较小;而赌博则是以营利为目的,或以赌博为生活或主要经济来源。
是否“以营利为目的”是区别赌博中的违法行为、赌博罪与娱乐活动的关键
认定是否具有“以营利为目的”,要根据行为人实施赌博行为的方式和获利的方式来判断。赌博罪中的“以营利为目的”要求行为人实施赌博行为的方式主要是聚众赌博、以赌博为业、开设赌场,其行为目的是为了获取数额较大的金钱或者其他财物。
根据“两高”司法解释,赌博罪中获利的方式主要包括四种情况:
(1)聚众赌博,抽头渔利;
(2)直接参加赌博获利;
(3)开设赌场获取非法收益;
(4)组织中国公民赴境外赌博,从中收取回扣、介绍费等费用。
对于“以营利为目的”,为赌博提供条件的,或者参与赌博赌资较大的,尚不够刑事处罚的一般赌博行为或与赌博有关的违法行为,应当依照《治安管理处罚法》的有关规定予以治安行政处罚。
“麻将娱乐”与“麻将赌博”的界限
按照回复意见,结合相关法律规定,“麻将娱乐”与“麻将赌博”的界限如下:
一、不以营利为目的,亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚(备注:不论赌资大小)。
二、亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,参与者不满十人,区分不同情形予以裁量和处罚:
(一)人均赌资不满1000元的,属于“麻将娱乐”,不予处罚;
(二)人均赌资1000以上不满3000元的,处500元以下罚款;
(三)人均赌资3000以上不满5000元的,处5日以下拘留;
(四)人均赌资5000元以上的,处10日以上15日以下拘留,并处500元以上3000元以下罚款。
关于打麻将超过多少算赌博的法律规定
一、《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条规定: 以营利为目的,为赌博提供条件的,或者参与赌博赌资较大的,处5日以下拘留或者500元以下罚款;情节严重的,处10日以上15日以下拘留,并处500元以上3000元以下罚款。
二、《公安部关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》(公通字[2015]30号)第九条规定:不以营利为目的,亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚;亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚。
三、《中华人民共和国刑法》第三百零三条第一款规定:以营利为目的,聚众赌博或者以赌博为业的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金。
四、《最高法、最高检关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释[2005]3号)第一条规定:以营利为目的,有下列情形之一的,属于刑法第三百零三条规定的“聚众赌博”:
(一)组织3人以上赌博,抽头渔利数额累计达到5000元以上的;
(二)组织3人以上赌博,赌资数额累计达到5万元以上的;
(三)组织3人以上赌博,参赌人数累计达到20人以上的;
(四)组织中华人民共和国公民10人以上赴境外赌博,从中收取回扣、介绍费的。第九条规定:不以营利为目的,进行带有少量财物输赢的娱乐活动,以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等,不以赌博论处。
全国首例“麻将政协提案”获回复
今年2月16日,武汉市政协委员、湖北我们律师事务所许方辉律师向市政协第十三届一次会议提出《关于以“法治思维”厘清“麻将娱乐”与“麻将赌博”的界限,让武汉市民打麻将不再提心吊胆的建议》,经审查立案。据悉,这是全国首例已立案的“麻将政协提案”。
5月17日,武汉市公安局治安管理局对许方辉委员的提案给予回复。
关于打麻将超过多少算赌博的专家建议
一、建议依法规范“麻将活动”,以法治思维厘清“麻将娱乐”与“麻将赌博”的法律界限。
二、建议以输家一副牌最多输多少(俗称封顶)划定“麻将娱乐”与“麻将赌博”的界限,这样比较接地气,而且老百姓容易掌握。
三、鉴于老百姓打麻将大多以娱乐为主要目的,建议具体数额标准可参考大多数麻友目前实际标准。老百姓生活和娱乐水平逐年提升,具体标准或可适当放宽留有空间。
四、特别重要的是,这个标准确定后,不能锁在抽屉里成为“抽屉文件”,建议通过适当方式让老百姓知情。否则,老百姓“红中赖子杠”依然会无所适从忐忑不安。