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行政强制法第68条（违反本法的赔偿和刑事责任）条文内容及释义

2024-12-09 16:12 admin

本文介绍行政强制法第68条（违反本法的赔偿和刑事责任）条文内容及释义，内容来源于最高人民法院数字图书馆。

行政强制法

行政强制法第68条条文内容

第六十八条　　违反本法规定，给公民、法人或者其他组织造成损失的，依法给予赔偿。

　　违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

行政强制法第68条条文释义

　　本条是关于违反本法的赔偿和刑事责任的规定。

　　一、关于赔偿

　　本条中的赔偿主要是指行政机关、人民法院、金融机构违反本法规定，给公民、法人或者其他组织造成损失的，应当依法给予赔偿。

　　1．行政赔偿。本法第八条第一款规定，公民、法人或者其他组织因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。行政机关违反本法的规定，实施行政强制的行为主要包括以下几类情形：（1）行政机关实施行政强制没有法律、法规依据；改变行政强制对象、条件、方式；违反法定程序实施行政强制；违反本法规定，在夜间或者法定节假日实施行政强制执行；对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定，给公民、法人或者其他组织造成损失的。（2）行政机关在进行查封、扣押、冻结时扩大查封、扣押、冻结的范围，使用或者损毁查封、扣押的场所、设施或者财物，在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、退还扣押物，在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结，给公民、法人或者其他组织造成损失的。（3）行政机关及其工作人员利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的，给公民、法人或者其他组织造成损失的。

　　2．司法赔偿。人民法院在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围，给公民、法人或者其他组织造成损害的，应当依法予以赔偿。

　　3．金融机构赔偿。金融机构对应当立即冻结的存款、汇款不冻结，致使存款、汇款转移或者将不应当冻结、划拨的存款、汇款予以冻结或者划拨，以及未及时解除冻结存款、汇款，给公民、法人或者其他组织造成损失的，应当予以赔偿。

　　除以上几类情形外，其他违反本法规定，给公民、法人或者其他组织造成损失的，也应当依法予以赔偿。

　　本条所指的赔偿通常是指对公民、法人或者其他组织的人身权、财产权造成的直接损失给予赔偿，一般以支付赔偿金为主要方式，能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。对公民造成精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当依法支付相应的精神损害抚慰金。

　　本条对违反本法规定应当依法予以的赔偿进行了统一规定，主要是出于立法技术的考虑。这样规定条文比较简捷、内容较为完整，既避免了每条法律责任都出现关于赔偿的规定，过于烦琐，也避免了因缺少关于赔偿的规定，公民、法人或者其他组织受到损失后索赔无据的情况。

　　二、关于刑事责任

　　根据违法行为所违反的法律的性质，可以把法律责任分为民事责任、刑事责任、行政责任与违宪责任。刑事法律责任是指刑事法律规定的，因实施犯罪行为而产生的，由司法机关强制犯罪者承受的刑事惩罚或者单纯否定性法律评价的负担。违反刑事法律的行为，且具备犯罪的构成要件的，应当依法追究其刑事法律责任。本法第六十一条至第六十七条规定了违反本法规定应当承担的行政责任。刑事责任与行政责任不同，主要体现在：一是违法行为不同。追究行政责任的是违反行政法规的一般违法行为，追究刑事责任的是违反刑事法律的犯罪行为；二是追究责任的机关不同。追究行政责任由国家特定的行政机关依照有关法律的规定决定，追究刑事责任只能由司法机关依照刑法的规定决定；三是承担法律责任的后果不同。追究刑事责任是最严厉的制裁，可以判处死刑，比追究行政责任严厉得多。

　　本条对违反本法构成犯罪的刑事责任进行了统一规定，而不是一一列举所违反的刑法条文和罪名内容。违反本法的行为，只要依刑法规定构成犯罪的，即依法追究刑事责任。这样处理主要是出于立法技术的考虑：一是条文比较简捷；二是内容完整，避免因为专门规定几类犯罪行为而漏掉其他犯罪行为；三是既与刑法相衔接，又可以避免因刑法的修改而导致本法修改。这种处理模式也是当前立法中的通常做法。

　　违反本法的规定，构成犯罪，应当依法追究其刑事责任的行为，主要包括以下几种：

　　1．侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有查封、扣押的场所、设施或者财物的行为。刑法第三百八十二条第一款规定：“国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。”行政机关工作人员利用职务上的便利，将查封、扣押的场所、设施或者财物据为己有，构成犯罪的，应当按照刑法第三百八十三条的规定依法追究刑事责任。第三百八十三条规定：“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。”“情节较轻”，一般是指贪污的数额很小，系初犯，或者在案发前退赃，有悔改表现，社会危害性不大，不需要判处刑罚的。对于情节较轻的，依照本法第六十三条的规定，由上级行政机关或者有关部门责令改正，依法给予处分。

　　2．利用行政强制权索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。刑法第三百八十五条第一款规定：“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。”行政机关、人民法院以及金融机构工作人员利用行政强制权，索取他人财物，或者非法接受他人财物，为他人谋取利益，构成受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照刑法第三百八十三条关于贪污罪量刑的规定进行处罚。索贿的从重处罚。

　　3．滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。刑法第三百九十七条是对国家机关工作人员滥用职权罪、玩忽职守罪及其处罚的规定。根据该条的规定，国家机关工作人员在行政强制过程中不履行法定职责或者违法行使职权，“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别产重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定”。

　　除以上几种犯罪行为外，其他违反本法规定的行为，构成犯罪的，也应当依法追究刑事责任。

标签：赔偿 刑事责任 行政强制法

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