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专利法第1条（立法目的）条文内容及释义

2024-12-16 17:02 admin

本文介绍专利法第1条（立法目的）条文内容及释义，内容来源于最高人民法院数字图书馆。

中华人民共和国专利法

专利法第1条条文内容

第一条　为了保护专利权人的合法权益，鼓励发明创造，推动发明创造的应用，提高创新能力，促进科学技术进步和经济社会发展，制定本法。

专利法第1条条文释义

一、本条主旨

　　本条是关于《专利法》立法目的的规定。

二、条文演变

　　1984年制定的《专利法》第1条规定：“为了保护发明创造专利权，鼓励发明创造，有利于发明创造的推广应用，促进科学技术的发展，适应社会主义现代化建设的需要，特制定本法。”2000年修改《专利法》时，根据全国人大教科文卫委员会关于立法目的中应增加“促进技术创新”的建议，将1992年《专利法》中的“促进科学技术的发展”修改为“促进科学技术进步和创新”。2008年修改《专利法》，为进一步体现提高创新能力的要求，增加了“提高创新能力”的立法宗旨，将“保护发明创造专利权”修改为“保护专利权人的合法权益”，同时作了一些文字的修改。2020年修改《专利法》，对本条未作修改。

三、条文解读

　　立法目的涉及以下四个方面：

　　（一）保护专利权人的合法权益

　　依照《专利法》的规定，专利权人在法定期限内对其所获得发明、实用新型或者外观设计专利权的技术方案或者外观设计享有排除他人未经许可实施的权利。制定《专利法》，就是要通过建立专利制度，保护专利权人依法获得的专利权，从而激励和保护创新。根据《专利法》的规定，除法律中明确规定的几种特定情形外，针对获得授权的发明和实用新型专利，未经专利权人许可，任何人不得为生产经营目的制造、使用、许诺销售、销售、进口其专利产品，或者使用其专利方法以及使用、销售、进口依照该专利方法直接获得的产品；针对获得授权的外观设计专利，未经专利权人许可，都不得实施其专利，即不得为生产经营目的制造、许诺销售、销售、进口其外观设计专利产品。否则，就构成对专利权的侵害，侵权人应依法承担法律责任。对此，我国《专利法》在“专利权的保护”一章，对专利权的保护范围、专利侵权的法律责任等作了明确的规定，为保护专利权人的合法权益提供了法律依据。2020年修改《专利法》，最主要的内容也是加强对专利权人合法权益的保护，具体包括：加大对专利侵权行为的惩处力度，提高侵权法定赔偿数额，增加惩罚性赔偿规定；完善专利保护程序和方式，完善诉讼中的举证责任和诉前行为保全的规定，通过程序完善促进实体权利的保护；完善专利权的保护范围、延长专利权期限，明确局部外观设计可获得专利权，延长外观设计专利权的期限，增加发明专利保护期补偿制度；等等。

　　（二）鼓励发明创造

　　发明创造被授予专利权后，专利权人享有的权利包括自用权和专用权，即专利权人可以通过自行实施专利取得收益，也可以通过许可他人实施专利取得许可使用费，还可以用专利权作为投资取得股权，当然也可以通过转让其专利权而获得转让费。制定《专利法》，就是要通过建立激励制度，使那些具有实用价值和经济意义并且被依法授予专利权的发明创造，充分发挥专利权作为一种财产权利的效用，专利权人可以依此在经济上得到利益，从而进一步鼓励发明创造，调动开展发明创造活动的积极性，吸引更多的资金、人力投入发明创造活动中。

　　（三）推动发明创造的应用

　　制定《专利法》，建立专利制度的目的还在于推动发明创造的应用。具体体现在以下两个方面：

　　第一，按照《专利法》的规定，专利权人对其取得专利的发明创造享有专利权，其可以通过自行实施专利获得收益，也可以许可他人实施其专利而取得专利许可使用费。一般而言，专利权人得到的经济利益与其取得专利的发明创造的推广应用程度成正比关系，专利推广应用的范围越广，说明该项专利的经济意义和实用价值越大，专利权人获得的收益也越多。这显然有利于调动单位和个人进行发明创造并努力使其发明创造得以推广应用的积极性。同时，为了有利于发明创造的推广应用，《专利法》在“专利实施的特别许可”一章作了特别的规定，其规定开放许可、强制许可和指定许可。关于专利实施的强制许可制度，即专利权人自己不实施其专利，又不以合理条件许可他人实施其专利的，国务院专利行政部门可以依法定条件和程序，根据他人的申请，给予实施该项专利的强制许可。关于我国《专利法》规定的具有中国特色的专利实施的“指定许可”制度，即对国有企业事业单位的发明专利，对国家利益或者公共利益具有重大意义的，国务院有关主管部门和省级人民政府报经国务院批准，可以决定在批准的范围内推广应用，允许指定的单位实施。2020年修改《专利法》，为了促进发明创造的应用，新增了专利开放许可制度，加强了专利转化服务等。当然，在这些特别许可中，被许可实施者都应向专利权人支付使用费。这既保护了专利权人利益，又可以避免专利权人对其专利技术的不适当垄断或束之高阁、弃之不用，有利于促进专利技术的推广应用。

　　第二，《专利法》规定的一项重要制度是在法律保护下的专利技术公开，即所谓的“公开换保护”制度。按照《专利法》的规定，申请发明或者实用新型专利的申请人应当提交说明书及权利要求书，其中说明书应当对发明或者实用新型作出清楚、完整的说明，以所属技术领域的技术人员能够实现为准；必要时，应当有附图。摘要应当简要说明发明或者实用新型的技术要点。权利要求书应当以说明书为依据，清楚、简要地限定要求专利保护的范围。外观设计也要提交该外观设计的图片、照片以及对该外观设计的简要说明。之后由专利管理机关依法予以公布。鉴于此项法定的公开制度，可以实现有关发明创造信息的全社会共享，有关单位和个人可以通过这一途径查到所需要的技术，对于已授权专利的发明创造，及时与专利权人联系，取得使用许可，从而有利于发明创造的推广应用。

　　（四）提高创新能力，促进科学技术进步和经济社会发展

　　专利制度不仅着眼于维护专利权人的合法权益，鼓励发明创造、推动发明创造的应用，还体现在提高创新能力，促进科学技术进步和经济社会发展。制定《专利法》，实行专利制度，对于鼓励发明创造、促进发明创造的推广应用具有重要作用，而且专利技术公开制度对于充分利用已有的科研成果，避免重复进行研究开发工作，提高科研工作的效率具有积极作用，这些均可以促进科学技术的进步。

　　而专利制度的最终目标，则是要促进经济社会的发展。在各国经济的竞争力很大程度取决于创新能力的今天，以专利为核心的知识产权已经成为国家间、企业间竞争的焦点。《专利法》的制定和修改，就是为了合理调整发明创造过程中产生的利益关系，明确、规范和保护发明创造及其运用过程中的权利，从而进一步激发创造热情，推动科技进步，促进经济社会的发展，增强我国的综合实力。

标签： 专利法 立法目的

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