本条是关于中国医师节,医师的表彰、奖励以及医师社会地位的规定。
一、中国医师节
广大医务工作者是人民生命健康的守护者,是推进健康中国建设的主力军。2016年8月19日至20日,全国卫生与健康大会在北京召开,这是21世纪以来我国召开的第一次卫生与健康大会,具有里程碑意义。会上,习近平总书记代表党中央,向长期奋战在卫生与健康战线的广大干部职工和医务工作者,致以崇高的敬意和衷心的感谢。
2017年11月3日,国务院批复,同意自2018年起,将每年8月19日设立为“中国医师节”。这是继护士节、教师节、记者节后,经国务院批准的又一个行业性专属节日。中国医师节的设立体现了党中央对卫生健康工作的高度重视,对广大医师和其他医务工作者优秀业绩的充分肯定。
2018年8月17日,在首个中国医师节即将到来之际,习近平总书记作出重要指示,充分肯定了广大医务工作者敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的精神,在疾病预防治疗、医学人才培养、医学科技发展等方面发挥了重要作用并取得了丰硕成果。
2020年新冠肺炎疫情发生以来,广大医务工作者迎难而上、夜以继日、连续奋战,用行动诠释了白衣天使救死扶伤的崇高精神。在第三个中国医师节到来之际,习近平总书记再次代表党中央向全国广大医务工作者致以节日的祝贺和诚挚的慰问,肯定广大医务工作者是推动卫生健康事业发展的重要力量,为抗击疫情付出了艰苦努力、作出了重大贡献,彰显了敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的崇高精神,赢得了党和人民高度评价。
2021年8月20日,全国人大常委会审议通过了医师法。医师法在本条第1款明确规定,每年8月19日为中国医师节。据此,中国医师节成为和教师节一样的法定节日,进一步体现了党和国家对卫生健康工作的高度重视,对医师和其他医务工作者这些最美的天使、新时代最可爱的人的充分肯定。
二、医师的表彰、奖励
榜样的力量是无穷的。医师在医疗卫生服务工作中做出突出贡献,国家和人民政府给予表彰、奖励,对提高广大医师的社会地位,调动他们的工作积极性,激励广大医师努力奋斗、积极奉献、建功立业具有重要作用。同时,也会吸引更多的个人投身医疗卫生事业和加入医师职业,在全社会形成尊医重卫的良好社会风尚。我国的医师队伍是一支具有良好素质的队伍,他们一直面临着巨大的工作压力,承担着沉重的工作负荷。根据《2020年我国卫生健康事业发展统计公报》的数据,2020年,全国医疗卫生机构总诊疗人次达77.4亿人次,居民到医疗卫生机构平均就诊5.5次。因此,国家和人民政府对做出突出贡献的医师给予表彰、奖励,从某种程度上也是对这支队伍工作业绩的肯定和褒奖。
这里需要注意几点:一是给予表彰、奖励的对象是“在医疗卫生服务工作中做出突出贡献的医师”,不是一般的做出成绩即可成为奖励对象。二是给予表彰、奖励的主体,既包括国家、各级人民政府,也包括卫生健康、教育等部门。三是给予表彰、奖励的方式,既包括物质奖励,如颁发奖金、颁发奖品等;也包括精神方面的表彰,如给予通报表扬、授予荣誉称号等。四是表彰、奖励要“按照国家有关规定”进行。本法第48条对应当给予医师表彰、奖励的具体情形作了具体规定,包括:在执业活动中,医德高尚,事迹突出的;在医学研究、教育中开拓创新,对医学专业技术有重大突破,做出显著贡献的;遇有突发事件时,在预防预警、救死扶伤等工作中表现突出的;长期在艰苦边远地区的县级以下医疗卫生机构努力工作的;在疾病预防控制、健康促进工作中做出突出贡献的;法律、法规规定的其他情形。党和国家出台了一系列关于功勋荣誉表彰和评比奖励的有关规定。这些都为如何表彰、奖励做出突出贡献的医师提供了具体指导和依据。
三、全社会应当尊重医师
医师从事救死扶伤的人道主义事业,是一项高尚的职业,被誉为“白衣天使”。他们为了解除患者的病痛,挽救患者生命,保护人民健康恪尽职守、勤勤恳恳地工作,理应受到全社会的尊重。本条第3款明确规定“全社会应当尊重医师”,就是对医师社会地位的肯定。医师尊重患者,为患者服务,我们每一个人也要尊重医师,支持他们的工作,在社会上形成一种良好的氛围。1998年执业医师法在全国人大常委会审议过程中就曾经专门从患者角度征求对法律草案的意见。这次医师法草案在全国人大常委会审议过程中,也通过全国人大常委会法制工作委员会的基层立法联系点专门从患者角度征求对法律草案的意见。两次征求意见都反映出共同的认识,就是虽然社会上存在医患矛盾,也有个别医师存在一些问题,但把所有医疗卫生领域的问题都归结到医师身上是不公平的。每个公民作为患者都应当理解医师、尊重医师。要看到,我国医疗卫生事业取得巨大的进步与广大医师的努力是分不开的。特别是面对突如其来的疫情,医师等广大医务工作者白衣为甲、逆行出征,舍生忘死挽救生命。全国数百万医务人员奋战在抗疫一线,给病毒肆虐的漫漫长夜带来了光明,无数生死相救的情景感动天地。2020年9月,习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上作重要讲话,强调广大医务人员是最美的天使,是新时代最可爱的人!他们的名字和功绩,国家不会忘记、人民不会忘记、历史不会忘记,将永远铭刻在共和国的丰碑上!这是对医师等广大医务工作者工作成绩最大的肯定。
习近平总书记多次就关心爱护医师、保障医师合法权益作出重要指示,强调要弘扬先进事迹,加强业务培训,支持开拓创新,帮助解决困难,推动在全社会广泛形成尊医重卫的良好氛围。因此,本条第3款规定,各级人民政府应当关心爱护医师,弘扬先进事迹,加强业务培训,支持开拓创新,帮助解决困难,推动在全社会广泛形成尊医重卫的良好氛围。这一规定也是对如何尊重医师的具体要求。同时,本法在具体规定上,包括在保障医师合法权益、加强医师培训和继续教育、表彰奖励、新闻宣传等方面体现了上述规定的精神。