增值税是中国第一大税种,在保证税收收入稳定、提升财政治理能力方面发挥着至关重要的作用。
2024年12月25日,十四届全国人大常委会第十三次会议表决通过《中华人民共和国增值税法》,自2026年1月1日起施行。
二、增值税法的立法进程
1993年12月13日,国务院发布《中华人民共和国增值税暂行条例》。同年12月25日,根据授权,财政部印发《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》。
2016年3月23日,经国务院批准,财政部、国家税务总局联合印发《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)。
2017年10月30日,国务院常务会议通过了《国务院关于废止〈中华人民共和国营业税暂行条例〉和修改〈中华人民共和国增值税暂行条例〉的决定(草案)》,全面取消营业税,调整完善相关规定。
2019年11月27日,财政部、国家税务总局就《中华人民共和国增值税法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。
2020年5月,财政部、国家税务总局向国务院报送了增值税法草案送审稿。
2022年1月,增值税法已列入十三届全国人大常委会立法规划。同年,司法部会同财政部、国家税务总局在送审稿的基础上形成了《增值税法(草案)》。12月27日,增值税法草案提请十三届全国人大常委会第三十八次会议首次审议。立法总体上按照税制平移的思路,保持现行税制框架和税负水平基本不变,将《中华人民共和国增值税暂行条例》和有关政策规定上升为法律。同时,根据实际情况对部分内容作了必要调整,落实税收法定原则。12月30日至2023年1月28日,《中华人民共和国增值税法(草案)》公开征求意见 。
2023年8月28日,增值税法草案提请全国人大常委会会议二次审议 [6]。9月1日至2023年9月30日,全国人大常委会就增值税法(草案二次审议稿)公开征求意见。
2024年5月,根据全国人大常委会2024年度立法工作计划,将于12月进行三审 。12月21日至25日,十四届全国人大常委会第十三次会议在北京举行,会议审议增值税法草案。该草案规定9项免征增值税项目,已经过两次审议修改,有望能得到本次常委会会议审议通过 。12月25日,十四届全国人大常委会第十三次会议表决通过《中华人民共和国增值税法》,自2026年1月1日起施行 。25日晚,新华社受权发布《中华人民共和国增值税法》。
增值税法涵盖了增值税的税率、征收方式、抵扣政策等多个关键要素。其中,明确了适用的基本税率及各类商品、服务适用的特定税率,旨在简化现行的税收体系,降低纳税人负担。
增值税法的制定标志着我国税收法治化进程的加速推进,是税收法定原则落实的重要体现。该法律的实施将对未来的税收体系、经济发展及企业经营模式产生深远影响。
增值税法的颁布将优化税收结构,为企业的生产和经营模式带来变革。随着税收政策的明确,企业在进行决策时可以更有依据,尤其是在投资、融资和资源配置等方面。此外,企业的税负减轻也将促进技术创新和可持续发展,提升我国市场的国际竞争力。
增值税法的通过是我国完成税制法治化机制的重要行动之一,彰显出中央政府强化法治建设、完善税制改革的坚定决心。随着法律的实施,可以期待未来纳税人的权利能得到更好的保护,税务机关职能的提升也将为社会创造更加良好的税务环境。
增值税法的制定与实施代表着我国日益完善的税收体系,也让我们对未来充满期待。企业、税务机关以及政府应共同努力,以确保这一全新的税制尽快落地生根、开花结果,为推动高质量发展注入新的活力