本条是关于仲裁调解书的规定。
依本法第51条第2款,调解达成协议的,仲裁庭应当制作调解书或根据协议的结果制作裁决书。仲裁调解书是仲裁庭制作的记载对当事人纠纷进行调解的过程和结果的具有约束力的法律文书。它是经双方当事人协商并经仲裁庭批准的协议。
仲裁与诉讼有所不同之处。在民事诉讼中,法院在调解达成协议后,可以制作调解书,由双方当事人签收后发生法律效力;也可以将达成的调解协议记入笔录,由双方当事人及审判人员签章后生效。而依本法的规定,仲裁调解达成协议后,仲裁庭“应当”制作调解书,这是一条强制性规范,仲裁庭必须遵照执行。调解达成协议后,除了应当制作调解书外,还可以依调解协议的结果制作裁决书。这是仲裁与诉讼的又一点不同,在诉讼中,调解达成协议的只能制作调解书或不制作调解书(将调解协议记入笔录),不允许制作调解书之外的其他种法律文书。
依本法的规定,调解书与裁决书具有同等法律效力,那么,是制作调解书亦或是依调解协议的结果制作裁决书,要依当事人的自愿选择。但一般而言,裁决书一经作出就发生法律效力,而调解书则不是作成后马上生效,而是须由双方当事人签收后才生效。为了防止一方当事人在这段时间内对调解协议反悔,另一方当事人可能申请制作裁决书;其次,裁决书在形式和内容上都较之调解书更为规范,对争议的过程及要点、争议的性质、双方的责任、支持或不支持哪些主张,为什么支持或不支持等,都有明确的叙述。当事人所以选择裁决书,也因为它态度明确,是非分明,责任清楚,理由充分。
调解书应当载明仲裁请求和当事人协议的结果。调解书应当由仲裁员签名,并加盖仲裁委员会的印章,送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后,即发生法律效力。调解书与裁决书虽然法律效力相同,但在何时生效上却不同。裁决书作出即生效;调解书则并非作出后马上生效,而是要待当事人签收后才生效,而且要求双方当事人签收,就是说,既不是一方签收就对该方生效,也不是一方签收就对双方生效,而是只要一方未签收就对双方都无效,只有双方都签收,才对双方都有效。
调解书的法律效力主要表现在:
第一,使仲裁程序终结。调解书一经生效,仲裁程序即告结束,仲裁机构便不再对该案进行审理。这是调解书在程序上的法律后果。
第二,纠纷当事人的权利义务关系被确定。这是调解书在实体上的法律后果。
第三,当事人不得再行申请仲裁或起诉。调解书的生效表明当事人已接受仲裁机构的裁断结果,依一裁终局原则,当事人不得再以同一事实和理由重新申请仲裁或向法院起诉。
第四,任何机关或组织都要在重新处理该案方面受调解书约束。就是说,对于仲裁机构出具了调解书的争议,任何机关或组织都不得再做处理。这也是一裁终局原则的要求。
第五,是强制执行的依据。具有给付内容的调解书生效后,如果一方当事人不履行调解书所确定的义务,对方当事人有权根据调解书申请人民法院强制执行。
既然调解书须经签收后生效,因此,调解书一经签收,当事人不得反悔,但在签收之前应当允许当事人反悔。调解不成或调解达成协议后,当事人反悔的,表明调解不成,依本条第3款的规定,在调解书签收前当事人反悔的,仲裁庭应及时作出裁决。这是因为,达成调解协议的过程就是仲裁庭的审理过程,制作调解书时,实际上审理已经完毕。所以,当事人拒绝签收调解书时,仲裁庭没有必要再经过仲裁程序重复已经完成的审理,而直接裁决即可。因当事人拒绝签收调解书而使调解无效时,仲裁庭可以直接裁决,而不必再进行仲裁程序,以免久调不决,使当事人的权利义务关系长期处于不确定状态。
附:调解书式样[1]
××仲裁委员会
调解书
(1999)________仲调字第_________号
申请人:_______
地址:__________________
法定代表人:____________
委托代理人:____________
被申请人:____________
地址:__________________
法定代表人:____________
委托代理人:____________
______仲裁委员会(以下简称本会)根据申请人______(以下简称申请人)于____年____月____日向本会提交的仲裁申请书和申请人与被申请人____(以下简称被申请人)于______年____月____日签订的____合同中的仲裁条款,受理了上述申请人与被申请人之间该合同项下的争议仲裁案。
依据本会规则,本会于____年____月____日组成了由本会主任根据双方当事人的共同委托指定的____任首席仲裁员,______、____任仲裁员的仲裁庭对本案进行审理。
仲裁庭审阅了申请人、被申请人提交的仲裁申请书、答辩书及双方提交的证据材料,并于____年____月____日开庭进行审理,双方当事人均派委托代理人出庭。仲裁庭听取了双方委托代理人的陈述,对本案有关的事实进行了庭审调查、质证和核实工作。庭审后,申请人与被申请人又提交了补充证据材料。
申请人的仲裁请求如下:________________。被申请人答辩称:________________
在仲裁庭主持下,双方当事人本着互让互谅、协商解决的精神,达成调解协议如下:
1.________________
2.________________
本调解书自作出之日起生效。
首席仲裁员:______
仲裁员:______
仲裁员:______
______年______月______日