专业律师团队提供免费在线法律咨询

行政强制法第25条（查封、扣押期限）条文内容及释义

2024-12-09 09:14 admin

本文介绍行政强制法第25条（查封、扣押期限）条文内容及释义，内容来源于最高人民法院数字图书馆。

行政强制法

行政强制法第25条条文内容

第二十五条　　查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。

　　延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人，并说明理由。

　　对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的，查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间应当明确，并书面告知当事人。检测、检验、检疫或者技术鉴定的费用由行政机关承担。

行政强制法第25条条文释义

　　本条是关于查封、扣押期限的规定。

　　期限是指程序主体实施一定行为的时间界限。以期限形成的原因为标准，可以将期限分为法定期限和指定期限。法定期限是指法律直接规定的期限，如本条规定的“查封、扣押的期限不得超过三十日”，即属法定期限。指定期限是指行政机关根据实际情况指定的期限，如行政机关责令当事人限期履行行政决定的期限。为行政行为设定期限是提高行政效率的要求，如果没有期限的约束，行政效率就难以保证。同时，设定期限可以使行政行为具有一定的可预见性，从而使有关各方预先做好相应的安排。查封、扣押是行政机关对公民、法人和其他组织的财产实施的暂时性控制措施。“暂时性”的特征决定了查封、扣押措施的期限是一个较短的期限。行政机关实施查封、扣押措施时，行政机关并没有作出最终的行政决定，此时当事人可能只是有违法嫌疑。因此，查封、扣押的期限应当尽可能缩短，不宜过长。

　　一、查封、扣押的一般期限和最长期限

　　一般情况下，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准可以延长，但延长期限不得超过三十日。因此，查封、扣押的最长期限是六十日。延长查封、扣押期限应当有充足的理由，不能任意延长。实践中，有的行政执法人员作风散漫，效率低下，不在最短的时间内办结案件，总是习惯于延长查封、扣押期限。行政机关负责人应严格把关，严格将期限的延长限制在情况复杂的特殊情况，而不能不管情况是否复杂，一概批准延长，导致所有案件都适用最长期限，给当事人造成不必要的损失。

　　二、法律适用上的除外规定

　　本条规定是对查封、扣押的期限作出的统一规定。考虑到不同行政管理的差异性，有关查封、扣押期限的规定不能搞“一刀切”，因此应允许其他法律、行政法规有特殊规定。按照本条规定，其他法律、行政法规没有规定期限的，应遵照此规定执行；其他法律、行政法规另有规定的，适用其规定。例如《禁止传销条例》第十八条规定：“工商行政管理部门实施查封、扣押的期限不得超过30日；案件情况复杂的，经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准，可以延长15日。”又如《无照经营查处取缔办法》第十一条规定：“工商行政管理部门实施查封、扣押的期限不得超过15日；案件情况复杂的，经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准，可以延长15日。”

　　三、检测、检验、检疫或者技术鉴定

　　由于检测、检验、检疫或者技术鉴定的时间一般较长，如果算入查封、扣押期间，可能会超过查封、扣押的期限；即使未超过，也会大大挤占行政机关的工作时间，使行政机关难以在规定的期限内完成案件调查处理等工作。因此，对检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间，法律一般不将其纳入法定期间。根据本条规定，查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。换言之，对物品进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的，查封、扣押实际持续的时间将超过六十日。需要指出的是，检测、检验、检疫或者技术鉴定，不能成为变相延长查封、扣押期限的手段。根据本条规定，物品的检测、检验、检疫或者技术鉴定，以“需要”为限，不得任意进行。有关机构应当在最短的时间内完成检测、检验、检疫或者技术鉴定，不得故意拖延。关于检测、检验、检疫或者技术鉴定的费用，本条延续了行政许可法的规定，明确检测、检验、检疫或者技术鉴定的费用由行政机关承担。这对行政机关从事检测、检验、检疫或者技术鉴定活动也是一个限制，可以减少行政机关从事此类活动的随意性。

　　四、行政机关的告知义务

　　行政机关实施查封、扣押过程中需履行的告知义务包括两项：一是将延长查封、扣押的决定书面告知当事人。延长决定应当及时以书面形式告知当事人，并说明延长理由。二是将检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间书面告知当事人。行政机关告知当事人的期间，应当是一个明确的期间，不得使用含混、模糊的字眼，从而使当事人难以确定检测、检验、检疫或者技术鉴定所需的时间。规定行政机关的告知义务，是为使当事人对行政机关的相关活动有预知，从而可以预先做好相应的安排。

　　根据本法第六十九条的规定，本法中十日以内期限的规定是指工作日，不含法定节假日。本条规定的是十日以上的期限，因此本条的期限是指自然日，既包括工作日，也包括休息日。根据民事诉讼法有关期间的规定，期间以日计算的，期间开始当日，不计算在期间内，而是从期间开始的次日起算。

标签：查封扣押 行政强制法 期限

法律条文释义相关文章：

行政强制法第26条（保管查封、扣押的财产）条文内容及释义

本文介绍行政强制法第26条（保管查封、扣押的财产）条文内容及释义，内容来源于最高人民法院数字图书馆。行政强制法第26条条文内容第二十六条对查封、扣押的场所、设施或者财...

时间：2024-12-09阅读：133标签：查封扣押 行政强制法
行政强制法第24条（查封、扣押实施程序）条文内容及释义

本文介绍行政强制法第24条（查封、扣押实施程序）条文内容及释义，内容来源于最高人民法院数字图书馆。行政强制法第24条条文内容第二十四条行政机关决定实施查封、扣押的，应...

时间：2024-12-09阅读：140标签：查封扣押 行政强制法 实施程序
行政强制法第23条（查封、扣押对象）条文内容及释义

本文介绍行政强制法第23条（查封、扣押对象）条文内容及释义，内容来源于最高人民法院数字图书馆。行政强制法第23条条文内容第二十三条查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财...

时间：2024-12-09阅读：165标签：查封扣押 行政强制法
行政强制法第22条（查封、扣押实施主体）条文内容及释义

本文介绍行政强制法第22条（查封、扣押实施主体）条文内容及释义，内容来源于最高人民法院数字图书馆。行政强制法第22条条文内容第二十二条查封、扣押应当由法律、法规规定的...

时间：2024-12-09阅读：96标签：查封扣押 行政强制法 实施主体
行政强制法第21条（涉嫌犯罪案件移送）条文内容及释义

本文介绍行政强制法第21条（涉嫌犯罪案件移送）条文内容及释义，内容来源于最高人民法院数字图书馆。行政强制法第21条条文内容第二十一条违法行为涉嫌犯罪应当移送司法机关的...

时间：2024-12-09阅读：181标签：犯罪 行政强制法 案件移送
行政强制法第10条（行政强制措施设定权）条文内容及释义

本文介绍行政强制法第10条（行政强制措施设定权）条文内容及释义，内容来源于最高人民法院数字图书馆。行政强制法第10条条文内容第十条行政强制措施由法律设定。尚未制定法...

时间：2024-12-08阅读：118标签： 行政强制法 行政强制措施 设定权
行政强制法第9条（行政强制措施种类）条文内容及释义

本文介绍行政强制法第9条（行政强制措施种类）条文内容及释义，内容来源于最高人民法院数字图书馆。行政强制法第9条条文内容第九条行政强制措施的种类：（一）限制公民人身...

时间：2024-12-08阅读：118标签： 行政强制法
行政强制法第8条（程序权利和权利救济）条文内容及释义

本文介绍行政强制法第8条（程序权利和权利救济）条文内容及释义，内容来源于最高人民法院数字图书馆。行政强制法第8条条文内容第八条公民、法人或者其他组织对行政机关实施...

时间：2024-12-08阅读：52标签： 行政强制 程序权利 权利救济
行政强制法第7条（不得利用行政强制权谋取利益）条文内容及释义

本文介绍行政强制法第7条（不得利用行政强制权谋取利益）条文内容及释义，内容来源于最高人民法院数字图书馆。行政强制法第7条条文内容第七条行政机关及其工作人员不得利用...

时间：2024-12-08阅读：66标签： 行政强制法 行政强制 谋取利益
行政强制法第6条（教育与强制相结合原则）条文内容及释义

本文介绍行政强制法第6条（教育与强制相结合原则）条文内容及释义，内容来源于最高人民法院数字图书馆。行政强制法第6条条文内容第六条实施行政强制，应当坚持教育与强制相...

时间：2024-12-08阅读：65标签：教育 行政强制法 强制